一、什么是虚拟货币？什么是虚拟货币“挖矿”？
虚拟货币以数字形式存在于网络世界中。它不是真正意义上的货币，没有法律补偿、强制等货币属性，也没有与货币相同的法律地位。它不能也不应该被用作市场上的货币。虚拟货币的流通、使用、投资和交易也不受法律保护。
虚拟货币采矿活动是指通过特殊的采矿机计算产生虚拟货币的过程。能源消耗和碳排放量大，对国民经济贡献低，产业发展和科技进步的驱动作用有限。此外，虚拟货币生产和交易的风险越来越突出，其盲目无序发展对促进高质量经济社会发展和节能减排有不利影响。
二、挖矿的危险
一是会造成大量能耗和碳排放，不符合新的发展理念，不利于实现国家碳达峰和碳中和目标。
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二是消耗大量的计算资源，使系统、软件和应用服务运行缓慢。一旦个人计算机或服务器被挖掘程序控制，投资虚拟货币是否合法，就会导致数据泄露或感染，容易导致网络安全问题。
第三，扰乱正常的金融秩序甚至社会秩序，往往成为洗钱、非法转移资产等非法犯罪活动的工具；更多的犯罪团伙向公众出售虚拟货币挖掘设备或租赁挖掘设备。以计算能力为由，吸引投资者购买计算能力股，欺骗居民个人资金，影响社会秩序的稳定。
第四，部分国有单位职工利用国家资源和公共资源谋取利益，是典型的公私不均、损害公私的行为。
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三、采矿活动的非法性质
虚拟货币采矿活动已被列入《产业结构调整指导目录》（2019版），属于落后生产技术和设备的范畴。虚拟货币采矿活动违反了《中华人民共和国民法》、《中华人民共和国循环经济促进法》（2018年修正案）、《中华人民共和国节能法》等法律法规。
(一)《中华人民共和国民法典》第九条民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源，保护生态环境。
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（2）《中华人民共和国循环经济促进法》（2018年修订）第五十条生产、销售列入淘汰名单的产品、设备的投资虚拟货币是否合法，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令停止使用。没收非法使用的设备、材料，处五万元、二十万元以下罚款；情节严重的，由人民循环经济发展综合管理部门处以下列罚款；县级以上人民政府应当提出意见，报同级人民政府责令停业或者关闭。
（3）《中华人民共和国节能法》第七十一条能源部应当责令停止使用国家明确淘汰的能源设备或者生产工艺。——没收国家明确淘汰的能源设备；情节严重的，节能主管部门可以向人民政府提出意见和报告。按照国务院规定的权限，责令停业整顿。
四、案例分析
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案例一：
全省严查国有企业挖矿活动，处罚多人
经招水开发公司纪委调查，确认该公司某员工存在“挖矿”行为。肇庆水务集团公司、肇水开发公司终止其中一方劳动关系，收回公司资源“开采”期间用电量5318.6元，收回4772.@
