第一代币发行 (ICO) 市场蓬勃发展。今年以来，累计融资规模达到26.161亿元。许多不知道真相的投资者参与其中。炒作盛行，涉嫌从事非法金融活动，严重扰乱经济金融。
91月4日，中国人民银行等七个部门联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》，全面停止了所有代币发行融资活动。
此前，国务院法制办公室发布的《非法集资处置条例（草案）》第十五条第二款提到，以虚拟货币名义集资的，违反国家许可证和有关法律法规的，将被激活。行政调查。
发现 65 ICO 项目
什么是ICO？ICO的全称是Initial Coin，这是第一次公开发行数字代币，类似于股市IPO（Initial Public）。两者都通过公开发行获得融资，但两者之间存在巨大差异，前者不受监管。通常，项目发起人通过区块链技术发行初始代币。由于初始代币不能通过法定货币（如人民币、美元）购买，因此需要使用流动性更好的虚拟货币，即假货币。
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目前，市场上有30多种多种，比特币、以太币、未来币、无限币、苹果币、以太币、阳光币等都有很大的影响。这些山寨币每天通过平台不断交易，涨跌互现，投机盛行。
项目发起人发行初始代币。通过融资项目的宣传，许多人认为他们可以一个接一个地购买所谓的原始股票。赞助商为此筹集了大量资金。有些人确实在项目中使用过，但有些人在筹集资金后直接逃跑了。曾经存在的阿尔法货币，发起人带着钱逃跑了。
由于风险过大，新加坡、美国、瑞士等国家相继出台ICO现场监管措施。
根据国家互联网金融安全技术专家委员会发布的2017年上半年国内ICO截至2017年7月18日，监测发现中国已完成65份ICO项目；自2017年以来，中国ICO项目累计完成融资规模26.161亿元，累计参与人数超过10万。
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启动ICO专项整改行动
事实上，在央行紧急叫停之前，有关部门已经开始深入调查。
公开资料显示，8月18日，央行、证监会、银监会就ICO讨论被业内人士解读为ICO即将到来的标志性行为进入监管。
81月24日，国务院法制办公室在其官方网站上发布了《非法集资处置条例（草案）》，第十五条第二款提到，以虚拟货币名义募集资金的行为，违反国家许可证和有关法律法规的，将提出行政调查。此后，国家互联网金融风险监管办公室发布了《关于整改代币发行融资的通知》，并初步提供了ICO平台参考名单要求各省根据该名单实施ICO 平台负责人。采取访谈监控、账户监控等措施保护投资者利益。
81月30日，中国互联网金融协会发布了《关于预防的》ICO名义吸收投资各类风险的提示》指出，部分境内外机构以ICO涉嫌欺诈、非法证券、非法集资等名义从事融资活动。
全面整治ICO专项行动。
关闭代币融资交易平台
9月4日，一银三委与中央网信办、工信部、国家工商行政管理总局联合发布《关于防范代币发行风险的公告》融资描述 ICO。
公告称，代币发行融资是指融资主体通过代币的非法销售和流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓的虚拟货币，本质上是未经批准的非法公共融资。涉嫌非法销售代币、非法发行证券、非法集资、金融欺诈、传销等非法犯罪活动。有关部门将密切关注动态虚拟货币与原股票的关系，严格按照现行工作机制执法，坚决控制市场混乱。涉嫌犯罪的，移送司法机关。
根据公告中虚拟货币与原始股票的关系，代币发行和融资中使用的代币或虚拟货币不是由货币当局发行的，没有法定赔偿、强制等货币属性，没有与货币等价的法律地位，不能或不应用作货币。货币在市场上流通和使用。
公告明确要求任何组织和个人不得非法从事代币发行和融资活动。自9月4日起，各种代币发行和融资活动应立即停止。已完成代币发行和融资的组织和个人应当做好清算安排，合理保护投资者权益，妥善处理风险。有关部门将认真调查和处罚拒绝停止和依法完成代币发行和融资项目的违法行为。
同时，任何所谓的代币融资交易平台都不得从事法定货币和虚拟货币的交换业务，也不得作为中央竞争对手出售代币或虚拟货币、代币或虚拟货币。虚拟货币提供定价和信息中介服务。
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金融管理部门将要求电信主管部门依法关闭其网站平台和手机APP，并要求互联网信息化部门将手机移动APP下架。存放，并要求工商行政管理部门依法吊销营业执照。
金融机构和非银行支付机构不得直接或间接为代币发行融资和虚拟货币提供开户、登记、交易、清算、结算等产品或服务，不得承销代币和虚拟货币相关产品或服务。保险业务可能包括保险范围内的代币和虚拟货币。金融机构和非银行支付机构应当及时向有关部门报告代币发行和融资交易的违法线索。
多个平台暂停ICO服务
事实上，在央行和其他七个部门发布公告之前，监管部门已经进行了一些严格的调查ICO该行业引起了反响。
据了解，许多平台已主动暂停ICO服务。今年8月底，中国ICO平台ICOINFO宣布主动暂停所有权ICO业务。9月2日晚，比特币中国官网宣布暂停ICO第二天下午6点暂停充币和交易业务ICO提币业务。
严格监管措施出台后，据《法制日报》记者报道，火币上的许多虚拟货币大幅下跌，包括比特币BTC、比特币现金BCC、以太坊经典ETC均跌幅超过3%，盘中跌幅超过8%。
根据大量投资者参与的现实，央行等部门在公告中提醒公众高度警惕代币发行、融资和交易的风险和隐患。代币发行和融资交易存在多种风险，包括虚假资产风险、经营失败风险、投资投机风险等。投资者自己的投资风险，谨防上当受骗。
