从保守到积极,韩国CBDC呼之欲出。韩国央行的数字货币计划从2019年初就已经开始进行研究,但研究方向相对保守,主要针对区块链技术在金融领域的应用,并密切关注全球央行数字货币的趋势。2019年3?月,韩国央行发布了2018年度支付结算报告书,其中包含了央行数字货币(CBDC)相关的研究,表示将在2019年开展利用区块链技术的证券结算测试。研究人员表示:“CBDC可能影响整体的全球金融市场,发行前需要仔细的研究考察。韩国央行立场不是发行自己的CBDC,但会继续相关的研究,密切监控数字货币的趋势。”尽管韩国央行研究人员表示立场并非发行自己的数字货币,但就在一个月后,韩国釜山市却率先发现了地域性数字货币。2019年4月,韩国釜山市成为优先自由贸易特区,并发行地域性数字货币。釜山发行的数字货币是与法定货币按照1:1进行换算,具有韩国法币稳定币的样本意义。到了2020年,韩国央行数字货币在进程上也加快了脚步。2020年5月18日,韩国央行发布关于国外央行数字货币发展现状的研究报告,详细研究了14个国家或地区的12个央行数字货币案例,并表示:“在参考国外央行数字货币的研究及发展后,韩国央行将在之后进行的数字货币试验中运用去中心化等技术,对未来支付结算系统进行创新和发展。”据韩联社消息,韩国央行将于2020年3月开始,进行为期22个月的央行数字货币试点测试,并于2020年12月底前完成设计、技术评审、业务流程分析及咨询工作。从政策上看,韩国政府一直保持对CBDC的密切研究和追踪。整体态度由相对保守转为积极支持,在人工智能、大数据、区块链领域进行深入研究,以适应国内外迅速变化的数字创新,为CBDC的制定提供经济预测和数据支持。
全球央行数字货币进程加速。中国在央行数字研发与应用方面发展十分迅速,中国人民银行方面多次透露研发进度。2019年8月10日,中国人民银行支付结算司副司长穆长春表示,央行数字货币即将推出,将采用双层运营体系,即上层是中国人民银行,第二层是商业机构。目前,中国央行数字货币已经进入了试点阶段。2020年4月16日,据科创板日报消息,中国央行数字货币(DC/EP)将在5月发放给苏州相城区各区级机关、事业单位和直属企业员工。相关文件显示,苏州市相城区要求区属行政单位员工在4月份安装数字钱包,5月将其工资中的交通补贴的50%通过央行数字货币的形式发放。另一方面,数字美元项目也在今年开始推动。5月28日,数字美元项目发布了白皮书,详细介绍美元央行数字货币的潜在应用。数字美元白皮书发布后,该项目负责人、前美国商品期货交易委员会(CFTC)主席J.ChristopherGiancarlo表示:“相比于其他数字货币,美元的吸引力正在变弱,而采用数字美元的方式有可能改变这种状况,这样可以让美元继续成为稳定的国际货币。”世界银行今年3月发布的报告中表示,目前越来越多的央行计划发行CBDC。在接受调研的66个国家央行中,有20%表示将在未来6年内发行CBDC。尽管央行数字货币的发行需要经历长期的研究和试点,但受全球金融环境变化的影响,各国央行数字货币的竞争开始加速。
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