鲍威尔称，在是否以及如何发行美国版CBDC这一重要问题上作出决定之前，美联储决心听取公众针对支付、金融普惠、数据隐私和信息安全等议题的广泛意见。他希望美联储在制定CBDC的国际标准方面发挥领导作用，并强调重要的是正确发行CBDC，而不是与全球其他央行竞争。
鲍威尔表示，即将发布的研究报告将概述美联储当前对数字支付的看法，探讨快速发展的技术对数字支付的影响，并特别关注发行美国版央行数字货币的可能性及其利弊。美联储负责促进货币和金融稳定以及支付系统的安全性和效率。在追求这些核心功能时，美联储一直在密切关注和适应如今正在改变支付、金融和银行业的技术创新。
美联储认为重要的是，任何潜在的CBDC都是现金和当前商业银行存款等私人部门数字形式美元的补充，而非替代。无论最终得出的结论如何，美联储都希望在开发CBDC的国际标准方面发挥领导作用，并积极合作。
有分析指出，鲍威尔的讲话释放了一个重要信号，即美联储将在开发央行版数字货币方面迈出一大步。美联储可能正在努力开发自己的数字货币，以巩固美元作为国际储备货币的地位。而在此之前，对CBDC的探索仅集中在波士顿联储这一地方分支机构中。
需要注意的是，在比特币等非稳定币版本的数字货币大起大落的背景下，鲍威尔抨击了比特币是低效支付机制。不过，鲍威尔还是肯定了数字货币背后的技术具有创新性，也对于法币挂钩的稳定币表达了支持态度。
鲍威尔还提到，稳定币也可能给用户和整个金融体系带来潜在风险。随着稳定币的使用量增加，监管和监督框架需要加强，包括关注私营部门的支付创新者。
鲍威尔的评论可能利好于Facebook与美国Silvergate银行合作发行的稳定币DiemUSD（与美元挂钩）。而美联储多年来一直在研究支付系统，并可能在2023年发布一款名为FedNow的产品，以解决与交易即时性和无银行账户困境相关的问题。
市值最大的数字货币比特币在鲍威尔发表讲话后涨超2%，重回4万美元关口上方。而以太坊涨5%，交投2800美元一线。尽管再次被鲍威尔批评，主流数字货币在24小时内仍普遍小幅上涨。
作者：杜玉
