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中国继续实施稳健货币政策

易纲行长于2022年4月22日出席博鳌亚洲论坛2022年年会的“全球通胀、加息潮和经济稳定”分论坛,并作主旨演讲。

演讲的主要内容如下:

实施稳健的货币政策,稳妥应对外部环境冲击。

当前国际形势充满不确定性,地缘政治紧张局势进一步加剧了全球通胀压力。近期中国金融市场出现了一些波动,既受到外部冲击因素的影响,也受到国内疫情散发和经济下行压力增加等内部因素的影响。

面对这些挑战,中国采取了提前布局的方式,采取稳健的货币政策并增加了对实体经济的支持。从2021年12月开始,1年期和5年期以上LPR分别下降了15个和5个基点。截至今年3月底,广义货币(M2)和社会融资规模分别增长了9.7%和10.6%,较去年末显著上升。

2022年,人民银行依法向中央财政上缴结存利润总额超过1万亿元,主要用于留抵退税和向地方政府转移支付。上缴安排根据退税和财政支出进度靠前发力。结存利润主要来自人民银行过去几年的利润积累,相当于增加GDP总量1%的财政支出,体现了货币政策和财政政策的协调联动,共同发力稳定宏观经济状况。

此外,中国还通过发挥结构性货币政策直达工具的作用,大力支持重点领域和薄弱环节。其中,设立了科技创新和普惠养老两项专项再贷款。同时,还实施了碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,通过金融机构向企业提供融资支持。截至今年2月末,通过碳减排支持工具已支持金融机构发放符合要求的碳减排贷款2300亿元,带动年度碳减排约4000多万吨二氧化碳当量。绿色融资快速增长,截至今年3月末,绿色债券余额约1.3万亿元,同比增长36%。截至2021年末,绿色贷款余额近16万亿元,同比增长33%,增速快于各项贷款余额增速22个百分点。

货币政策还聚焦支持中小微企业和受疫情影响的脆弱群体。3月末,普惠小微贷款余额达到21万亿元,同比增长25%。最近,人民银行还进一步出台了支持实体经济的23条政策措施,包括向受疫情影响的脆弱群体提供支持。

适宜的货币金融环境为2022年中国经济的平稳开局提供了支撑。一季度中国的GDP同比增长了4.8%,增速较去年第四季度有所回升。物价保持在合理区间,一季度CPI同比上涨了1.1%,PPI上涨了8.7%。

中国货币政策的首要任务是维护物价稳定。今年,粮食生产和能源供应对物价稳定非常重要。金融服务高度关注农业生产,以及煤炭、石油、天然气等重要能源的生产和进口。只要确保粮食生产和能源供应,物价就能稳定在合理区间。

中国将继续实施稳健的货币政策,并综合运用多种工具为中小微企业提供更多支持,加大对实体经济的支持力度。

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