今年宏观财政政策的一大亮点是“组合式税费支持政策”。政府工作报告提出，全年将实施新的组合式税费支持政策，预计退税减税金额将达到2.5万亿元。其中，1.5万亿元是留抵退税，1万亿元是其他减税降费措施。通过采取减税、免税、缓税、退税等综合政策，可以综合发挥作用，为多个方面的企业提供帮助，对于稳定市场主体、保障就业和民生等方面起到重要作用。
最近，31个省（区、市）财税部门陆续发布公告，明确了增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户将按50%的幅度顶格减征“六税两费”。其中，大连、青岛、宁波、厦门、深圳等五个计划单列市按本省规定执行。这里的“六税两费”指的是资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税以及教育费附加和地方教育附加税。财税专家认为，这次的扩围政策在应对经济下行压力、保障中小微企业可持续发展和稳定就业方面将起到更积极的作用。
对于小型微利企业来说，资金链的连续性非常重要。最近，北京一家成立近20年的小型微利企业收到了国家税务总局北京市东城区税务局税收管理员的电话，告知他们可以缓缴38715.18元的税款，并享受小型微利企业城市维护建设税等“六税两费”减半征收的政策。该企业代表表示，缓缴税款的政策阶段性地缓解了企业的资金压力，让企业能够将更多的流动资金投入到生产中。
今年2月28日，国家税务总局和财政部发布了《关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告》，明确制造业中小微企业可以再延缓6个月缴纳2021年第四季度已缓缴的税费，并延缓缴纳2022年第一季度和第二季度部分税费。这一政策对于中小微企业来说是一笔无息贷款，有利于企业研发新技术、扩大产能。
财税专家表示，今年的组合式税费支持政策不仅直接减轻了企业的税收负担，缓解了资金压力，保护了市场主体，激发了市场活力，更重要的是释放出积极的财政政策信号，稳定了市场信心，恢复了良好的市场预期，有利于稳定经济发展。在当前经济面临压力的情况下，应该积极改善市场预期，以便实现后面三个季度的稳步发展，并完成全年的目标。下一步，应该继续积极研究，并精确地释放有助于良好市场预期的政策。同时，应该利用构建统一大市场的机会，在税收政策中促进要素资源的优化配置。
