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经济运行回归正常,发改委加紧筹划增量政策

“受新一轮疫情和国际局势变化的超预期影响,经济新的下行压力有所加大。但随着目前国内疫情反弹得到有力处置,各项政策靠前发力、政策效应逐步释放,相信正常的经济秩序将快速恢复,经济运行会很快回归正常轨道。” 5月17日,在国家发改委召开的5月份新闻发布会上,国家发改委新闻发言人孟玮表示。

固定资产投资项目 “量价”双增

数据显示,今年前4个月,国家发改委共审批核准固定资产投资项目38个,总投资5333亿元。其中,4月份审批核准固定资产投资项目8个,总投资188亿元,主要集中在信息化、能源等领域。

据国家发改委数据显示,2021年前4个月,国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目28个,总投资1327亿元。

由此可见,今年无论是项目数量,还是总投资金额,均较去年同期明显增长。

另据孟玮介绍,截至目前,2022年用于项目建设的地方政府专项债券额度已全部下达,截至4月末,今年已发行专项债券约1.4万亿元。

“项目审批提速将对基建投资增速形成有力支撑。”财信研究院副院长伍超明在接受《证券日报》记者采访时表示。

谈及如何把握下一步政策重点,孟玮称,一方面,下更大力气抓好已出台政策落实。靠前安排、加快节奏,力争在上半年大头落地,尽快形成实物工作量,确保取得实实在在的政策效果;另一方面,抓紧谋划增量政策工具。总之,国家发改委将加大宏观政策调节力度,全力扩大国内需求,精准发力扩大有效投资,推动实施一批既利当前又利长远的重大项目,稳住市场主体,推动企业在做好疫情防控条件下尽快实现复工达产,切实保障和改善民生,着力稳住宏观经济大盘。

东北证券研究所总经理助理沈新凤对《证券日报》记者表示,从已披露的4月份各项经济数据来看,若要稳住全年5.5%的经济增长目标,预计在二季度剩下的时间与三季度,政策端大概率将会有更加频繁的动作出现。

多措并举 保障“双链”稳定运行

结合国家统计局5月16日发布的规模以上工业增加值数据来看,沈新凤表示,分行业来看,受供应链不畅困扰,降幅最明显的是汽车制造业、通用设备制造业、医药制造业和专用设备制造业,4月份同比增速分别为-31.8%、-15.8%、-3.8%和-5.5%,较前月分别下降30.8个百分点、15.1个百分点、13.9个百分点和13.1个百分点。

“从4月份多项经济数据表现低迷的内因来看,主要指向物流梗阻,服务业受限和房地产投资持续探底这三大痛点。”沈新风表示,从稳增长角度来看,后续提振内需政策还需尽快出台,改善需求端的疲弱状态。此外,在防控疫情的同时,亦需尽可能保证物流通畅,解除供应链对工业生产的桎梏。

面对自3月份以来因疫情导致的部分地区出现人员返岗受限、跨区域物流受阻、疏港运输不畅等问题,孟玮称,国家发改委已会同有关部门着力疏通堵点、卡点,有序推动企业复工复产,全力保障产业链供应链稳定运行。

具体来说,一是畅通运输通道保障物资通达。在公路运输方面,与有关部门一道指导长三角三省一市,加强对高速公路和普通国道通行情况以及重点物资运输情况监测,推动落实全国统一的通行证制度。二是督导地方建设和启用中转站。协调督导长三角有关省市布局建设了一批物资中转站,以及支持地方强化物流末端配送能力,推动解决物流配送“最后一公里”问题。三是加强产业链供应链风险监测预警。

孟玮表示,下一步,国家发改委将继续强化部门间、地区间

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