聚焦于纾困市场主体,财政和货币政策对全面发力和力度升级的表现最为突出。政策力度更大、支持范围更广、政策实施节奏更提前。财政政策方面,留抵退税的规模预计将新增1420亿元,总退税额将达到约1.64万亿元,覆盖行业有7个,包括增加批发和零售业、农、林、牧、渔业和住宿和餐饮业。缓缴养老保险等三项保险费的措施也会阶段性地实施到年底,并且扩围到遭受疫情严重冲击等行业。财政部部长助理欧文汉表示,“下一步,要加快退税进度,确保上半年基本完成小微企业以及制造业企业中型和大型企业存量留抵税额集中退还。”
货币金融政策方面,对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇到困难的个人房贷和消费贷款都提供支持,并且银行会延期还本付息。针对受疫情影响严重的货车司机,银行会根据市场原则提供帮助。此外,人民银行还增加了普惠小微贷款支持工具提供的激励资金比例,并支持流动性风险监测和处置。
财政和货币政策还将会密切关注投资和消费等方面的问题。为了支持基础设施建设和重大项目的投资,政府会进一步发挥杠杆撬动作用,并指导金融机构加大对基础设施建设和重大项目的支持力度。地方政府专项债券发行的使用将会提速并扩大支持范围,包括新基建和新能源项目等都将会纳入专项债券重点支持范围。此外,出台了阶段性减半征收车辆购置税的新政策,以进一步提振汽车消费。
专家表示,财政和货币政策形成的合力将会对经济加速企稳复苏产生显著影响。财政政策起效快,政策传导时间短,并且可以通过扩大经济总需求的方式来实现基建投资。与其他政策配合的杠杆效应强,比如通过贴息、担保补贴等方式能够撬动更大的社会资本。