为帮助旅游业市场主体应对疫情冲击,今年以来,从中央到地方不断出硬招实招,一方面从金融、财政等政策层面为企业纾困,另一方面通过刺激消费等措施,释放旅游市场潜力。行业企业也积极开展自救和互助,面向市场新需求,拓展商业空间,抢占旅游业复苏蝶变的新风口。
打出政策“组合拳”
旅游业因具有人员接触、聚集和流动等特点,受疫情影响较大,也是纾困政策重点关注的行业之一。
今年2月份,14部门联合出台了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》。近期,相关部门的配套政策密集落地,政策的纾困效果初步显现。各地也在加速推动相关举措出台。截至目前,已有20多个省份公布了具体实施办法,并结合实际提出创新支持措施。
“旅游业产业链长,涉及企业类型多,受疫情冲击较大。总体来说,纾困政策对于旅游企业生存和发展起到了积极作用。”中国旅游研究院战略研究所博士韩元军表示,密集出台的政策坚定了旅游业战胜疫情、复苏发展的信心,也节约了企业经营成本,补充了企业现金流。
“当前,疫情的发展还存在不确定性,相关部门应根据旅游业的特点出台针对性更强的扶持政策。例如,金融政策应向中小型旅游企业倾斜,同时要突出信用贷款的作用;支持地方将产业基金优先用于文旅企业复苏发展等。”韩元军表示。
近期,国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》,其中明确了围绕保市场主体加大助企纾困力度、持续拓展文化和旅游消费的一系列举措。为迎接中国旅游日,各地推出了近5000条旅游惠民措施,包括部分景区免票或半价优惠、发放文旅消费券等。
河南大学文化产业与旅游管理学院教授陈楠表示,门票减免、发放消费券等手段,有助于稳住文旅市场消费的基本面。陈楠建议,对旅游业的扶持政策还应以“文化引领+科技创新”“新基建+传统项目”“旅游需求+休闲空间”等文旅新需求为导向,指导旅游企业进一步完善数字文旅产品与服务体系构建,推动旅游企业商业模式创新。
积极自救不“躺平”
5月28日,河南郑州银基国际旅游度假区恢复开园。银基文旅集团市场中心副总经理张红超介绍,受疫情影响,今年企业经营面临不小压力。
今年以来,河南省推出了多项助企纾困政策。银基文旅集团旗下的冰雪世界参加了河南省226家景区免门票活动,政府对参与景区进行补贴。“利好政策增加了企业信心。面对疫情带来的不确定性,企业自身也要拒绝‘躺平,积极创新求变,根据当下市场需求及时调整营销策略,蓄积品牌力量。”
张红超介绍,当前本地游成为旅游市场主流,露营格外受到欢迎,公司紧抓风口,提前布局露营市场,在清明小长假和“五一”期间持续收获市场热度。
“政府扶持政策对企业的支持是阶段性的,旅游企业要更多依靠自身力量,深挖新时期文旅市场需求特点和消费转型趋势。”陈楠表示。
韩元军认为,疫情改变了旅游形式,形成了新