我国不动产登记工作流程特点在于具有法定公信力、动态登记、专业性强、颁发证书等特点,实际上是对不动产物权、基本状况等属性变化信息的记录和记载。这看似不难,但事关到最后的权利确定,常常被认为是行政确认事项。目前,多数登记机构实现窗口受理和后台审核,这些环节包括咨询、查询、调查测绘、初审、审核、缮证、收费、发证和归档等各项工作。审核内容涉及到多个部门,如发改、自然资源、住建、民政、税收、审判和银行等,因此需要工作人员高素质的职业技能、强烈的服务意识和责任意识,以及对各种政策法规的熟悉程度。
随着“系统在云”、“数据上链”、“电子证照”、“虚拟归档”和“区块链”等理念和技术的引入和应用,“区块链+不动产登记”这种方式也越来越受到重视。但我国不动产登记现状存在以下困境和问题:
管理衔接和运转机制不畅,历年来,不动产登记尤其是房、地登记工作多次合并、分设、重整等情况频繁,政策法律依据、部门设置、职能分工变化频繁,即使在2015年实现统一登记,还是存在行政管理与市场行为管理交叉、环节衔接多、界限不清等情况,部门设置、职工分工、流程架构等因素也影响人员管理、系统建设和历史数据整合等工作。
人员管理等工作创新动力不足。长期以来,登记工作经过多次机构、政策和管理机制的调整,从开始手工办理到计算机辅助审核,时限从最初的30个工作日压缩到当日甚至都是即时办结,窗口服务形象得到了逐渐改善,工作人员责任意识也得到了明显的提高。虽然改革成效显著,但是环节衔接不畅、人员结构不合理、人才成长空间小等问题也开始暴露。
信息化建设和历史数据整合滞后。不动产登记信息化建设受到机构职责和行政事权变化、技术团队支持不足、历史数据整合滞后、资金来源紧张、信息安全保护难度大等因素的影响,因此进展缓慢,许多机构仍在描述和复制已有行政管理流程和环节,或对之前功能进行修补。系统界面的美观度不高,操作繁琐,易用性也不强,达不到与市场交易行为的“最后一公里”完全打通,因此公众的接受度不高。新技术如“区块链”、“人脸识别”、“电子证照”和“智能辅助审核”虽有很大的应用潜力,但限于法律效力和缺乏历史数据支撑,还没有得到广泛应用,因此影响着登记工作效能的全面提升。
锥体区块链提供解决方案。 随着相关部门和社会公众对房屋产权基础信息多元化需求的提升,锥体区块链房屋产权实时认证方案以房产登记数据库为依托,开发和部署房屋产权实时认证功能,建立开放数据服务接口,满足相关部门业务联动、信息共享和社会公众依法查询认证的需求。
锥体区块链房屋产权实时认证方案通过底层的资源隔离和资源调度技术,将各类数据处理组件服务化,并以标准接口的形式,为不同应用提供互不干扰的各类基础信息认证服务。根据各接入方的需求,提供通用基础服务,以适应各种服务系统。
该方案的优势在于:
1)统一技术标准整合,杜绝“阴阳合同”现象。按照锥体区块链技术框架,对与房产认证相关的信息进行整合,提供统一标准的认证服务。根据不同的参与部门,可获得完全相同、完整的数据,数据共享后,数据的使用及修改依然需要从原数据管理部门获得授权,未经授权的使用和修改是不允许的。
2)实时接入认证,增强数据安全性。锥体区块链平台提供的认证服务都是实时认证,需求方发起认证请求,由官方数据平台返回实时认证结果,全过程系统数据不可篡改、不可伪造,实现数据共享的安全性、完整性、一致性和真实性。
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