SEC 放松对 SAB 121 的限制，原因何在？

作者：Alex Thorn，来源：推特@intangiblecoins；编译：白水，金色财经

9 月 9 日星期一，美国证券交易委员会 (SEC) 首席会计师 Paul Munter 发表演讲，他在演讲中透露，委员会并不反对银行评估 SAB 121 资产负债表会计要求不适用于该银行。在演讲中，Munter 描述了银行控股公司的情况和私人交易，这些交易建立了一个事实模式，在 SEC 看来，不需要 SAB 121 对该银行进行会计处理。简而言之，这可能为一些银行进入加密资产托管市场铺平道路。

背景

美国证券交易委员会于 2022 年提出了《员工会计公告 121》（“SAB 121”）。根据 SAB 121，上市公司必须在其公司资产负债表上核算代表客户持有的数字资产。如果托管人破产，这可能会导致这些公司的托管客户成为无担保债权人。由于许多银行都是上市公司，并且由于单独的银行资本规则要求银行在其资产负债表上以 1:1 的比例持有加密资产的现金，SAB 121 的效果是阻止任何银行代表储户托管加密资产。

2024 年 5 月，国会两院通过了一项法案，将 SAB 121 列为正式规则，并声称 SEC 在没有进行正式规则制定程序（例如提供评论期、在《联邦公报》上公布等）的情况下发布该规则违反了《行政程序法》。 21 名众议院民主党人不顾白宫否决的威胁，与共和党人一起通过了这项将有效推翻 SAB 121 的法案，11 名民主党人和 1 名独立人士与参议院共和党人一起通过了该法案。拜登总统于 5 月 31 日否决了该法案，认为推翻 SAB 121“将不恰当地限制 SEC 制定适当护栏和未来问题的能力”并“有可能削弱 SEC 在会计实践方面的更广泛权力”。拜登继续表示，他的“政府不会支持危害消费者和投资者福祉的措施。”

发生了什么

在周一的讲话中，Munter