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证监会:坚持禾字当头,扎实推进股票注册制改革

□ 切实保障资本市场平稳健康发展,维护保养股票市场、债券市场、股市整体平稳运作。
□ 深入开展发行股票注册制改革创新,做实做细全面实行发行股票注册制的各项提前准备,科学规范维持发行新股常态化。
□ 提升资本市场基本组织建设,推动制订私募投资基金监管规章、上市企业监管规章、企业债券管理办法等政策法规,推动独立董事制度改革创新。

证监会:坚持禾字当头,扎实推进股票注册制改革□ 妥当预防处理重点区域风险性,大力开展私募投资基金风险化解处理,进行金交所和“伪金交所”集中整治。
□ 有序推进资本市场规章制度型双向开放,推动海外上市备案制度落地实施,全力支持符合条件的公司海外上市。
□ 更强服务项目稳定增长大局意识,平稳扩张REITs示范点范畴,加速推进常态化发售,加强交易中心、新三板、地区性股权市场等多样化销售市场连动。
□ 大力提升资本市场监管信息化数字化水准,推动监管大数据库管理基本建设获得突破性进展。
中国证监会29日举办“2022年系统软件年里监管工作中会议暨巡视整改常态化长效化动员部署会议”,安排部署巡视整改和下半年的关键监管工作中。中国证监会领导班子、现任主席易会满在会上作了题为《坚持不懈稳字当头 金融体制改革 以常态化整顿加速推动资本市场高质量发展》的工作总结报告。中国证监会纪委委员出席了会议。
会议分辨,近年来,资本市场经受住了多种超过预期突发性考验的考验,投资者结构和交易结构进一步改善,销售市场整体维持稳步发展发展态势。虽然现阶段资本市场遭遇的压力和挑战依然比较多,但是见到局势变化中的有利要素,坚定信念。

会议部署了后半年资本市场改革发展的七层面重点工作。

投资者结构和交易结构进一步改善

资本市场整体维持良好趋势

会议觉得,近年来,应对乌克兰危机、国内疫情反跳等多重超预期的突发性考验,中国证监会系统软件坚决贯彻中共中央、国务院决策部署,坚决落实新冠疫情要抗住、经济发展要控住、发展趋势要安全规定,一手抓巡视整改,一手抓监管工作中,坚持不懈稳字当头、实字为本、以严促变、以稳推动,努力创造“双促进、双提升”。

中国证监会党委会果断担起中央巡视整改监督责任,推动整顿获得阶段性成效,系统软件共产党员、党员干部大局意识得到提升,从严治党严的氛围已经产生,党员队伍的凝聚力战斗力进一步增强。

会议觉得,资本市场经受住了磨练,投资者结构和交易结构进一步改善,销售市场整体维持稳步发展发展态势。上半年度,中国证监会立即出台了一系列助企qflp的实干对策,推动正确引导资产标准持续发展,股债股权融资作用维持超常发挥,有效应对一部分大宗商品价格不断大幅上涨风险性,强有力服务了稳价稳价大局意识。

此外,资本市场改革创新大力开展,注册制改革红利不断释放出来,常态化股票退市基本上产生,高质量制度型开放平稳扩张;企业债券违约、私募投资基金、金交所和“伪金交所”等重点领域风险性持续保持整体收敛性;资本市场法治体系和基础规章制度更加完善,投资者保护制度机制持续完善,“零容忍”的稽查威慑进一步突显,销售市场绿色生态不断净化处理。

会议强调,现阶段资本市场遭遇的压力和挑战依然比较多,但是见到局势变化中的有利要素,坚定信念。

扎扎实实推动巡视整改常态化长效化

落实好“全方位”整改要求

会议规定,中国证监会全系统要坚定理想信念地坚持中共中央对资本市场工作的集中统一领导干部,深刻领悟“两个确立”的关键性实际意义,进一步增强“四个意识”,坚定不移“四个自信”,保证“两个维护”;

要切实强化政治责任,扎扎实实推动巡视整改常态化长效化,再次落实好“全方位”整改要求,把好整顿质量管控,把严的压力、严的责任层层传导下来,一步一个脚印地把问题改究竟、改及时,真正实现源头治理;

要坚定不移走社会主义民主金融业发展之路,推进对资本市场监管政治意识老百姓性的理解,持续增强政治判断能力、政冶理解力、政治执行力;

必须坚持从政治上、思想观念、组织上、作风上、纪律上全方位加强严的氛围,驰而不息纠治“四风”,充分发挥制度的标本兼治功效,加强金融业风险处置和腐坏案件查办“一案双查”,一体推进“三不腐”,构建明朗的市场绿色生态;

要突出政治标准,突显专业和廉洁自律,努力打造忠诚干净担当的监管党员队伍。

后半年切实进行七层面工作中

将深入开展发行股票注册制改革创新

会议注重,必须坚持“抓牢、两手硬”,重点围绕迎来服务项目党的二十大和学习宣传贯彻大会精神这一条主线任务,干劲十足、知难而上,全力以赴搞好资本市场改革发展稳定各项任务。

具体来看,会议对于后半年资本市场改革发展,部署了七层面重点工作。

一是切实保障资本市场平稳健康发展。会议明确提出,要强化系统意识,提升宏观经济判断的敏感和创新性,加强对跨销售市场跨领域跨境电商风险的连动监测监控,维护保养股票市场、债券市场、股市整体平稳运作。进一步加强外部环境协作,搞好对重点环节关键业务的动态评估,提升快速响应实力,健全风险应对应急预案,勤奋站在销售市场曲线图前边。健全资本市场预期管理,勤奋营造良好环境因素。

二是深入开展发行股票注册制改革创新。会议规定,下够“刺绣”时间,做实做细全面实行发行股票注册制的各项提前准备。提升发售监管全链条综合,科学规范维持发行新股常态化,维护保养优良发售纪律。以发售监管转型为牵引带,加速组织、上市企业等各个线监管转型发展,提高总体监管效率。与此同时,推进企业债券注册制改革创新。

三是恪守监管主责主业。会议明确提出,要高度重视资本市场基本组织建设,推动制订私募投资基金监管规章、上市企业监管规章、企业债券管理办法等政策法规,推动独立董事制度改革创新,进一步加大法制提供。提升外部经济整治,推动领域机构和上市企业完善公司治理,依规加强透过监管。赶紧制订执行新一轮提升上市企业品质计划。加速完善综合执法、赔偿损失和刑事案件惩罚互相对接的有机管理体系,推动证券纠纷尤其代表人诉讼常态化,进一步提高违法违规成本费。

四是妥当预防处理重点区域风险性。会议规定,完善资本市场风险预防预警信息处理责任追究制度管理体系,提升综合性解决、技术专业解决、迅速应对能力。进一步发挥五部委连动、央地合作工作方案的作用,大力开展私募投资基金风险化解处理,进行金交所和“伪金交所”集中整治。紧盯重点行业,完善社会化、法制化、多样化债券违约风险处理体制,与此同时支持企业尤其是民企有效正常的股权融资。

五是有序推进资本市场规章制度型双向开放。包含推动海外上市备案制度落地实施,全力支持符合条件的公司海外上市;搞好资本市场对外开放措施落地式,加速推进与海外销售市场数据共享,进一步提升对外开放条件下监管水平。

六是更强服务项目稳定增长大局意识。会议明确提出,需在搞好已颁布对策落地的与此同时,聚焦科技自主创新、民企、中小型企业等重点领域和薄弱点,科学研究发布更多更强有力的支持对策。平稳扩张REITs示范点范畴,加速推进常态化发售,推动总量资产盘活。充分发挥资本市场并购重要途径功效,加强交易中心、新三板、地区性股权市场等多样化销售市场连动,助推经济结构优化调节。丰富多彩期货产品管理体系,强化期现连动监管,更强服务项目稳价稳价大局意识。

七是大力提升资本市场监管信息化数字化水准。会议明确提出要聚焦业务流程与网络整合,推动监管大数据库管理基本建设获得突破性进展,搞好上市企业监管等重大项目,提高一线监管幸福感。


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