加拿大监管升级，一览主流加密交易平台去留

今年 2 月 22 日，考虑到 Voyager、Celsius、FTX 等一系列破产事件，加拿大证券管理局（CSA）宣布，在加拿大运营的加密资产交易平台（CTP）必须在 30 天内提供加强投资者保护的预注册承诺（PRU），才能在当地继续运营，同时继续向加拿大证券监管机构申请注册。

加拿大证券管理局提出更严格的规定，要求未注册的 CTP 做出一些新承诺，例如加强对代表加拿大客户持有的加密资产进行托管和资金隔离的承诺；禁止未注册的 CTP 质押、再抵押或以其他方式使用代表加拿大客户持有的加密资产；禁止向任何加拿大客户提供加密资产交易相关保证金、信贷或其他形式的杠杆；禁止 CTP 允许客户在未经 CSA 事先书面同意的情况下购买或存入稳定币以及交易基于专有代币的加密合约等。

对加密交易平台来说，更多的要求可能意味着合规成本增加，并非所有平台有能力满足新规。根据 CSA 当时的通知，如果加密交易平台不能或不愿遵守新规则，则需要采取适当措施让现有加拿大用户退出，并施加限制以防止加拿大用户访问其产品或服务。

如今已经是 4 月份，是留还是走？主流加密交易平台的选择早已明确。

交易所中，Coinbase、币安、Kraken、Gemini等选择留在加拿大市场，已经向监管机构提交预注册承诺。

3 月 30 日，Coinbase 宣布，Coinbase Canada 于 3 月 24 日签署加强版预注册承诺，并且任命前 Shopify 高管 Lucas Matheson 为其加拿大地区总监。Coinbase 此前已经在加拿大设立技术中心，拥有 200 多名工程师。Coinbase 表示将继续与政策制定者合作，为加拿大人建立强有力的加密监管框架。

同一天，Kraken 表示遵守 CSA 制定的更严格规定，已向安大略省证券委员会提交预注册承诺。据悉，Kraken 已为加拿大用户服务十多年，在加拿大有超过 250 名团队成员。Kraken 首席运营官 David Ripley 称加拿大是“对 Kraken 使命至关重要”的地区。

很快在 3 月 31 日币安也宣布，Binance Canada 已经向多个监管机构提交预注册承诺，其中概述了 Binance Canada 的运营方式，包括用户资产的管理和托管、用户保护措施、合规义务以及其他运营事宜。此外，Binance Canada 在预注册承诺中提供了专为加拿大打造的新交易平台拟议时间表。

另一家交易所 Gemini 于 4 月 12 日发文称，它已经向加拿大安大略省证券委员会（OSC）提交预注册承诺，强调其致力于发展加拿大市场。

CSA 官网显示，其他已提交预注册承诺的加密货币交易平台包括 Crypto.com、DigiFinex、ByteX、CatalX、Satstreet、Uphold、Shakepay 等。

2022 年被禁止在加拿大运营的 KuCoin 和 Poloniex，如今选择离开加拿大市场的加密交易平台似乎希望未来某一天还能回归。

3 月下旬，Blockchain.com 宣布暂停向居住在加拿大的客户提供托管和交易服务。Deribit、OKX 也告知客户将离开加拿大市场。

其中 OKX 打算在 2023 年年中之前关闭在加拿大的业务，提现将开放到 6 月 22 日。加拿大用户必须将其加密货币和法币转到其他加密货币钱包或关联的银行账户。OKX 补充说，关闭是暂时的，正在与监管机构合作解决新规带来的问题。

在 4 月份，去中心化衍生品交易所 dYdX 宣布正在逐步减少来自加拿大的用户访问权限。从 UTC 时间 4 月 7 日 17: 00 （北京时间 4 月 8 日 1: 00 ）开始，dYdX 将停止在加拿大招募新用户，但现有用户仍将有一周时间可继续进行交易。从 UTC 时间 4 月 14 日 17: 00 （北京时间 4 月 15 日 1: 00 ）起，加拿大所有用户将转为仅平仓模式，用户可随时提取资金。不过，dYdX 团队表示，如果未来加拿大的监管环境发生变化，可能会重新在当地提供服务。

决定退出加拿大市场的还有加密金融服务提供商 Paxos。4 月 12 日，Paxos 发布电子邮件告知加拿大客户，“Paxos 已经决定不再支持加拿大的客户。鉴于您的 Paxos 账户余额为零，您的账户将于 2023 年 5 月 9 日被禁用。”

Paxos 一位发言人表示，“Paxos 专注于为企业客户服务。虽然短期内将不再支持加拿大客户，但将根据客户需求变化，重新评估我们在该地区的业务。”

不管是选择留下还是暂时离开，注重国际化策略的加密交易平台不会轻易放弃拓展市场的机会。正如 Kraken 之前在公告中指出，根据安大略省证券委员会（OSC） 2022 年的一项调查， 38% 的受访加拿大人认为加密资产在金融服务中发挥着关键作用， 31% 的加拿大人计划在未来 12 个月内购买加密资产。此外， 13% 的加拿大人已经拥有加密资产；在持有加密资产的人中， 27% 的人至少每周交易一次。

加拿大对加密投资者来说是一个有吸引力的市场，在未来几年，该国可能继续成为加密市场的主要参与者。