乡村治理积分制是指在农村基层党组织的领导下,通过民主程序,将乡村治理各项事务转化为数量化指标,对农民日常行为评价形成积分,并给予相应的精神鼓励或物质奖励,形成一套有效的激励约束机制。
推行积分制可以解决乡村治理中的重点难点问题,通过在超市兑换物品等方式激发群众的自我参与、自我教育和自我管理,引导他们树立积极的生活理念,提升家风、村风和民风,推动乡村治理水平的提升。
政策背景方面,积分制最早写入中央文件是2018年的指导意见,该文件提出了推广以表现换积分、以积分换物品的“爱心公益超市”等自助式帮扶做法。各地纷纷实施积分制政策,将农民行为量化,并通过奖励和惩罚措施,增强对农民的激励和约束。
推行积分制能够增强基层党组织的领导作用,推动乡村振兴的重点工作,提高农民参与乡村治理的积极性,形成农村基层治理的有效抓手。此外,积分制也从各地实践中看到,解决了乡村治理中的短板弱项,突显了农民在乡村治理中的主体地位,增强了对农民群众的激励和约束,创新了自治、法治和德治的治理载体,提升了乡村治理效能。
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