ABR是代表俄罗斯银行和金融界利益的非政府组织。据称，该协会已经致函俄罗斯银行、财政部和俄罗斯联邦金融监督局提出了相关建议。
非托管型或自我托管型钱包让用户对其加密货币资产拥有直接和绝对的所有权，而托管型钱包则是由中心化交易所等第三方受托持有用户的私钥。如果得到适当的保护，自我托管钱包使除了所有者之外的任何人都无法转移其中的加密货币资产。
根据银行协会副主席Anatoly Kozlachkov的说法，与内务部联合制定的监管框架最初提议将自我保管定为犯罪。然而，尽管这种方法看起来“更符合逻辑”，Kozlachkov补充说，该协会现在倾向于一种更柔和的方法，即不将在自我保管钱包中拥有加密货币定为犯罪，而是将拒绝向授权机构提供私钥定为犯罪。
信函中写道，如果债务人或罪犯与他们的自我保管钱包有联系，他们将得到一个选择：要么交出私钥，要么面临以数字资产形式隐藏财产的惩罚。
据报道，俄罗斯希望在其境内建立一个“闭路”的加密经济。根据银行协会的说法，如果不建立一个适当的系统来赎回非托管钱包中的资产，这是不可能的。该国目前正在评估两种相反的方法，一种是由俄罗斯银行带头，建议全面禁止所有加密货币的使用和挖掘，另一种是由财政部赞成，寻求在现有的金融体系中监管加密货币。
尽管许多人呼吁禁止加密货币或以其他方式阻碍俄罗斯银行界采用加密货币，但俄罗斯政府似乎倾向于财政部更有分寸的方法，并倾向于监管而不是禁止这一资产类别。
