关于元宇宙是什么这个问题，一直众说纷纭。罗军认为，元宇宙是借助信息技术、5G通讯、大数据、云计算、人工智能等众多高科技手段，在互联网世界搭建一个与现实世界完全平行的虚拟空间，将现实世界中难以实现的目标在网络世界中体现出来，是对现实世界的“补充”而非“替代”。元宇宙将为用户提供对现实世界更加清晰直观的感性认识、更加方便快捷的体验和效率提升。
罗军表示，不应把元宇宙理解为一项先进的制造技术，而应理解为一种先进的信息工具。随着5G、6G通讯技术的全面普及和量子通信技术的面世，未来10年左右我们将进入互联网4.0时代，元宇宙是互联网未来发展新的商业形态和表现形式。
从产业角度看，罗军认为元宇宙产业是把元宇宙在工业、商业、生活、医疗、健康、建筑、教育、文化等若干领域的应用开发出来，制作相应场景并形成规模化。元宇宙产业主要包括四个方面，即硬件、软件、内容和应用。硬件主要是头盔或眼镜，帮助我们进入元宇宙空间，目前虚拟现实和增强现实已比较成熟；软件主要是开发元宇宙相关的应用程序；内容和应用是指围绕我们生产生活的场景进行作品创造，并把作品与现实世界相结合进行使用。
产业化发展的元宇宙将成为数字经济新赛道，为数字经济的深入推进增加新的动力和内涵。罗军认为，目前我国数字经济的推进主要还是促进传统产业与互联网深度融合，实质是“上网工程”的下半段，是智慧政府、智慧工厂、智慧车间、智慧生活的一部分。而元宇宙则是现有互联网的升级版，增加了更好的沉浸感、体验感、参与感，能更大程度地提升工作效率。目前互联网正处于转型升级过程中，人与人、人与机器间的交流还停留在传统的二维空间，当数字经济进入到“元宇宙时代”，将进一步拉近人与人、人与机器之间的距离，开启智慧工厂、智慧交通、智慧物流等智慧生活新空间。
罗军表示，元宇宙产业的发展，首先，应该从技术端入手，组建权威研究机构，围绕共性的基础技术、卡脖子技术组建联合攻关团队；其次，从应用端入手，搭建工业元宇宙、生活元宇宙、商业元宇宙、教育元宇宙、健康元宇宙等若干主题元宇宙空间，拓宽应用场景，使元宇宙就在我们身边，看得见、摸得着，促进科学普及和示范应用；三是从人才培养入手，及时开发课程教材，系统性培养专业人才。
罗军还提出，主管部门和行业组织的行业治理和正确引导迫在眉睫，应及时出台相关政策措施，规范行业健康有序发展。
除科学普及外，元宇宙的示范应用对于产业的健康有序发展也意义重大。罗军建议，粤港澳大湾区、长三角一带和北京、天津、山东等经济发达地区率先进行元宇宙示范应用的推广试行，搭建公共应用服务平台，将元宇宙推广与当前数字工程、数字车间、数字医疗、数字商业、数字生活等智慧经济结合起来。
罗军表示，元宇宙代表了互联网的未来和数字经济新的趋势，已备受世界各国的高度重视。今天，我们已经进入互联网的下半场，即将迎来互联网4.0时代，即元宇宙时代。尽管元宇宙的概念还很模糊，但并不影响我们主动拥抱元宇宙的热情。今天，我们开始新华财经）
