上周,G20峰会在罗马举行,引发了即将在格拉斯哥举行的联合国气候大会(COP26)的关注。自1995年以来,联合国气候大会已经成为全球围绕气候变化的重要议题。1997年京都会议和2015年巴黎会议取得了具有里程碑意义的成果,为解决全球气候变化问题确立了主流方向。
COP26的重要性不言而喻,各国领导人承诺制定多方位的新排放总体目标,并适用适当的配套设施方案,像巴黎气候协定一样。然而,在即将到来的COP26中,实施对策的效率和解决困难的能力将是主要问题。
尽管美国等国家已经公开承诺在2050年前实现减排,但印度等国家始终抑制这种承诺。实际上,印度等国家的顾虑是有一定合理性的。2020年世界经济论坛的一份报告发现,超过2.2亿欧洲人生活在国家最低生活保障线以下。因此,在限制生产要素的同时,印度等国家无法投入大量资金进行节能减排。
环保问题一直被执政党视作“绿色主义者”的问题。但在即将到来的COP26之前,英国首相约翰逊表示,“重要的是,大家都清楚,这不仅仅是某些昂贵、普世价值观的、绿色亲近自然的个人行为……这关系到提高和就业。”约翰逊将到2050年实现净零排放承诺并表示“预计没有太大困难”,通过创新技术实现绿色投资可以达到这个目标。
要想取得更好的成绩,COP26必须有具体的承诺,以推进经济、社会和生态效益。如果想让全球气候变化政策得到广泛采纳,就必须将新技术作为提高的核心模块,而不是经济发展的绊脚石。巴黎协定确立了这一政策意向,格拉斯哥必须意味着真正的改变。只有这样,COP26才能成为一个大的转折点,而不是一个被错过的里程碑式机会。
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