在3月31日上午的“数字时代的金融基础设施与金融服务”分论坛上，中国人民银行原行长周小川分享了自己对于数字货币定义和金融基础设施的观点。
周小川表示，在对数字货币的定义上存在许多争议，并从不同的角度阐释，如支付体系和银行业务等。周小川认为，不能“以我独尊”来定义数字货币，也不能急于成为“赢者通吃”中的“赢者”。由于技术更新速度很快，几年就会出现新的技术，这也导致数字时代的局面发生了巨大变化。周小川指出，即使在一段时间内某个数字货币占据主导地位或者最引人注目，但过几年再过来看，情况可能就不同了。
周小川举例说，曾经有些声音认为只有以区块链技术为基础、去中心化、央行无法控制、不需要像过去的金融基础设施服务那样的数字货币才算数。然而，这些数字货币也出现了许多问题，现在这种说法已经不流行了。例如，有人曾说区块链数字货币非常安全、完全可信，但几年后发现出现了窃听现象。因此，周小川认为，对于数字货币的定义可能会有多种竞争局面出现，未来每隔几年都可能会发生新的情况，不应过早排除别人的观点。
此外，周小川还谈到了金融基础设施对数字时代的影响。他指出，金融基础设施与数字化进程紧密相关，也涉及稳定性和风险问题。在电子化和数字化系统建设中，一些私人公司也会出现错误，但外部很难发现。虽然这些公司声称系统稳定和安全，但在事故发生前，没有人能预料到，压力测试也未必能发现问题。而且，一些私人公司可能不愿意进行压力测试。一旦出现问题，比如系统被黑客攻击盗窃资金，为了保护声誉，公司会自己承担损失。这种情况非常危险，如果事态扩大，将会对金融稳定造成威胁。
