与电子优惠券、移动支付和虚拟货币不同,专家认为此次试点具有“划时代”的意义。事实上,日本、欧洲等先进经济体也在加快数字货币的发展步伐,最近也有了一些新的进展。
许多国家的央行都在加速研究数字货币。日本中央银行宣布将于2021财年启动央行数字货币实证试验。早在今年1月,日本银行就已经与英国、加拿大、瑞士、瑞典和欧盟等国家和地区的央行及国际清算银行组成了工作组,共同研究数字货币的发行。六月份,日本成立了官民合作的数字货币研究会,旨在讨论数字货币结算的基础设施建设。
欧洲央行计划在2021年年中决定是否启动数字欧元项目。该行已于本月12日开始公开征求公众、学者、金融机构和政府部门对数字欧元项目的意见,同时进行内部测试。
数字货币与移动支付有着何种不同之处?数字货币又带来了哪些机遇和挑战?
在操作体验上,数字人民币与移动支付工具相似,但两者有本质区别。数字人民币与纸钞和硬币等价,具有价值特征和法偿性。而支付宝、微信支付等第三方支付主要依赖商业银行账户的存款货币,只是一种支付通道。
同时,数字人民币具有可控匿名、技术中性和可编程性等特点。
随着5G时代的到来,数字货币有利于数据平台、金融企业和产业链等各方优化资源配置,提高运营效率,降低运营成本。
中国人民银行行长易纲表示,法定数字货币的研发和应用能够高效地满足公众在数字经济条件下对法定货币的需求,提升零售支付的便捷性、安全性和防伪水平,加速中国数字经济的发展。
但是,基于数字人民币的特点,其未来发展面临一些需要深入讨论的问题,比如如何在监管和隐私保护之间取得平衡。
日本央行副行长雨宫正佳认为,在数字社会中如何提供央行资金、改善私营部门支付系统、建设安全稳定的数字支付基础设施,并提高其在零售、批发和跨境支付中的互操作性,都应该加以考虑。
欧洲央行执行委员会委员法比奥·帕内塔指出,欧盟法律目前只将纸币和硬币列为法定货币,确保数字欧元获得法定货币地位非常重要。此外,投资者可能会快速将大量存款转换为数字欧元,对银行业和金融稳定造成潜在不利影响。
数字货币时代势不可挡,尤其在后疫情时代。新加坡国立大学客座教授白士泮认为,推出数字货币势在必行。一方面,从经济效率角度考虑,维持纸币支付的成本高且不方便,而数字货币的推出可以在智能手机等设备上提供基本金融服务,更加方便快捷,也提高了金融服务的包容性。另一方面,随着使用纸币的人数减少,新冠疫情进一步加速了这一趋势,数字经济的发展需要创新的支付工具。
中国人民银行从2014年开始研究数字货币的发行框架和关键技术,今年进行了内部封闭试点测试。今年以来,中国法定数字货币的研发和测试进展明显加快,数字人民币在深圳、苏州、雄安新区、成都和未来的冬奥场景进行了封闭试点测试,取得了阶段性成果。