该提案强调完善数字货币相关立法，突出数字人民币的法定地位，填补当前的法律空白。提案还建议对数字人民币的复制、伪造和盗用进行有效打击，明确相关监管部门的责任划分，加强监管主体责任。
在完善数字人民币体系的过程中，民建中央建议加快数字货币数据存储技术革新，建立数字人民币数据保存制度。为了确保数字人民币的广泛推广和使用，需要加大对消费者交易数据存储技术的发展，开发大容量数据存储设备，并妥善处理保存相关交易数据，以防止因技术原因或网络故障而导致数据丢失。
保护个人数据安全也是数字人民币体系建设的重要议题。民建中央认为，双层数据管理应分别从央行和商业银行层面着手，特别是商业银行需要更加严格保密数字人民币使用者信息。除了立法规定禁止泄露相关信息外，还应明确相关部门对数字人民币账户的查询权限，防范违规操作，并建立完善的备案。
在提案中，民建中央还建议开发数字人民币跨渠道支付和设计数字人民币金融产品，以提升其普惠性。数字人民币交易体系应该尽可能多地接入现有的电子支付渠道，实现在多种交易介质中的流通。同时，应加大对互联网的普及和覆盖力度，开发以数字人民币为支付媒介的金融产品，利用现有的金融基础设施，提高数字人民币的普及程度。
此外，民建中央还建议规范现有电子支付的管理制度。对于微信、支付宝等支付方式，应明确其属性，并进行严格的牌照化管理。规范当前市场上的电子支付方式，降低因个体企业问题而引发系统性兑付风险。
